Các ngân hàng lớn không còn nương tay trong cuộc chiến với tiền điện tử

Khi Thượng viện Mỹ chuẩn bị bỏ phiếu về Clarity Act – dự luật được xem là quan trọng nhất đối với ngành tiền điện tử trong nhiều năm qua – các ngân hàng lớn đang tăng cường vận động để sửa đổi những điều khoản mà họ cho rằng sẽ trao cho các công ty tiền số những đặc quyền tương tự ngân hàng nhưng không phải chịu các quy định giám sát tương ứng.

New York – CEO JPMorgan Chase Jamie Dimon đã công khai công kích Brian Armstrong, CEO Coinbase, khi cuộc tranh luận về dự luật tiền số Clarity Act (Đạo luật Minh bạch) bước vào giai đoạn quyết định tại Thượng viện Mỹ.

“Không ai phải cúi đầu trước người này hay công ty kia cả” - Dimon nói với Fox Business, ám chỉ Armstrong và Coinbase. Ông còn gọi Armstrong là người “toàn nói nhảm”.

Dimon từ lâu là người hoài nghi tiền số. Dù ủng hộ việc xây dựng khung pháp lý cho lĩnh vực này, ông phản đối một số điều khoản trong Clarity Act vì cho rằng chúng cho phép các công ty như Coinbase “về thực chất trả lãi cho các khoản tiền gửi... mà không có các biện pháp bảo vệ cần thiết”.

Ông cũng chỉ trích dự luật chưa có các quy định chống rửa tiền và xác minh khách hàng đủ chặt chẽ như những gì các ngân hàng đã áp dụng nhiều thập kỷ qua.

Armstrong sau đó đáp trả trên mạng xã hội X bằng một meme mô tả cuộc đối đầu giữa hai người. Trả lời Politico, ông cho biết mình “khó hiểu” trước những chỉ trích của Dimon đối với dự luật mà ông tin sẽ “có lợi cho các ngân hàng”.

Trong tuyên bố gửi CNN, Giám đốc chính sách Coinbase Faryar Shirzad cho biết: “Cuối cùng thì tất cả chúng ta đều có chung mục tiêu là cải thiện đời sống tài chính của người dân Mỹ”.

Clarity Act là gì?

Clarity Act được xây dựng nhằm giải quyết tranh cãi kéo dài nhiều năm về cơ quan chịu trách nhiệm quản lý tài sản kỹ thuật số như Bitcoin và stablecoin.

Ngành tiền số từ lâu cho rằng Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) không phù hợp để giám sát lĩnh vực này vì các quy định hiện hành được xây dựng cho thị trường tài chính truyền thống. Trong khi đó, các nhà phê bình cho rằng đây chỉ là nỗ lực nhằm né tránh những quy định áp dụng cho các ngành khác.

Điểm cốt lõi của Clarity Act là trao quyền quản lý phần lớn thị trường tiền số cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) thay vì SEC. Dự luật được các nghị sĩ Cộng hòa mô tả là một khuôn khổ pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số.



Nói ngắn gọn, Clarity Act đặt ra bộ quy tắc chung cho ngành tiền số và giúp các doanh nghiệp hoạt động trong một khuôn khổ pháp lý rõ ràng hơn. Dự luật đã được Hạ viện thông qua và dự kiến được Thượng viện bỏ phiếu trong vài tuần tới.

Vì sao các ngân hàng phản đối một phần dự luật?

Dimon cùng Hiệp hội Ngân hàng Mỹ và nhiều lãnh đạo ngân hàng khác nhìn chung ủng hộ Clarity Act, nhưng phản đối những điều khoản cho phép các công ty tiền số hoạt động tương tự ngân hàng mà không phải chịu các quy định tương ứng.

Dự luật cho phép doanh nghiệp tiền số thưởng tài chính cho người dùng stablecoin, loại tài sản kỹ thuật số được neo giá với đồng USD. Điều này tương tự như việc các ngân hàng trả lãi cho tiền gửi.

“Nếu (Armstrong) nhận tiền gửi như một ngân hàng thì anh ta cũng phải tuân thủ các quy định dành cho ngân hàng” - Dimon nói.

Coinbase bác bỏ lập luận này. Theo Shirzad, các sản phẩm tài chính khác nhau cần được quản lý theo những khuôn khổ khác nhau, tương tự sự khác biệt giữa tài khoản môi giới và tài khoản ngân hàng.

Các ngân hàng lo ngại các sàn giao dịch tiền số có thể thu hút khách hàng bằng những chương trình thưởng hấp dẫn, trong khi tiền gửi tại các nền tảng này không được bảo hiểm bởi chính phủ liên bang như tiền gửi ngân hàng.

Người phát ngôn JPMorgan Chase Trish Wexler cho biết ngân hàng muốn dự luật được thông qua nhưng cần một số điều chỉnh, bao gồm cấm trả thưởng cho người nắm giữ stablecoin và tăng cường các biện pháp chống rửa tiền.

“Mục tiêu của chúng tôi là giúp các thượng nghị sĩ hiểu rõ vấn đề... và hy vọng khi dự luật được đưa ra thảo luận tại Thượng viện, sẽ xuất hiện những sửa đổi hợp lý hơn”.

Vì sao các nhóm bảo vệ người tiêu dùng phản đối?

Tổng thống Donald Trump là người ủng hộ mạnh mẽ Clarity Act. Tuy nhiên, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren cho rằng dự luật sẽ làm suy yếu các cơ chế bảo vệ nhà đầu tư và chống gian lận hiện có ở cấp bang.

Nhiều chuyên gia cũng lo ngại dự luật sẽ khiến hệ thống tài chính truyền thống gắn kết chặt hơn với tiền số.

“Điều họ đang làm là mở cánh cửa để tiền số gắn kết sâu hơn với các ngân hàng truyền thống” - Amanda Fischer, Giám đốc điều hành tổ chức Better Markets, nhận định.

Theo bà, sự sụp đổ của FTX năm 2022 đã gây thiệt hại lớn cho nhà đầu tư tiền số nhưng phần lớn tác động vẫn được giới hạn trong hệ sinh thái tài sản số. Nếu các ngân hàng truyền thống tham gia sâu hơn vào lĩnh vực này, những cú sốc tương tự trong tương lai có thể lan rộng ra toàn bộ hệ thống tài chính.

“Hệ thống ngân hàng được tạo ra để hỗ trợ hoạt động cho vay đối với hộ gia đình và doanh nghiệp” - Fischer nói. “Chứ không phải phục vụ những hoạt động mang tính sòng bạc như thế này”.